今年以来，遵化市委、市政府采取一系列切实有效措施，不断加大工作力度，实现了财税收入的强势复苏。截至9月底，全市公财收入累计完成9.51亿元，同比增长29.5%，连续7个月增速保持在20%以上，增速在唐山市14个县（市）区连续7个月保持第1位。

一、改革财税工作体制，通过建机制保增收。紧紧围绕年初确定的全年公财收入任务，按照收入总量在唐山市排名前进3位的硬性目标，对原有财税体制进行大幅度改革，并逐步探索建立了4项工作机制。一是激励奖惩机制。在三个方面制定并落实奖惩措施：在税收收入方面，对乡镇财税体制进行调整，不再保留市本级收入，并根据各乡镇前2年的平均收支水平，综合研判各种增减收因素，科学精准下达各乡镇全年财税收入任务；进一步加大超收奖励比例，最大限度地体现“多收多得、多超多用”，今年前两个季度累计为14个乡镇发放超收奖励1766.44万元。在非税收入方面，按照“以收定支、超收自用”的原则，科学制定各单位全年非税收入任务，超收的用于补充本单位工作经费；短收的等比例扣减公用经费。在争取上级资金方面，以上一年度争取上级资金数额为基数，“谁争谁用、多争多用、绝不截留”，争的多、奖的多，年终目标考核加分多。同时，借鉴南方地区成功经验，成立项目研报中心，精深研究上级政策，谋划包装项目，积极争取更多资金支持。截至9月底，全市已累计争取上级资金11.74亿元，有效缓解了本级财力支出压力。二是权责统一机制。在科学精准预算的基础上，将各部门和各乡镇、街道预算内支出审批权限下放到各位副市长，财政每月将各位领导分管部门、单位和各乡镇、街道可支出情况报给各位市长，各位副市长根据分管单位收支情况，合理调控支出审批，做到权责统一。三是定期分层调度机制。每周，由财政局牵头，组织国税局、地税局相关负责人召开碰头会议，通报工作开展情况，沟通有关具体事宜，协调解决有关问题；每半个月，由市政府主管副市长召集国地财主要负责同志，对收入任务完成情况进行分析研究，找出短收的漏洞和增收的途径，确保应收尽收；每月，由市长组织召开一次财税收入调度会议，听取各乡镇、各部门税收收入、非税收入和争取上级资金情况汇报，传导压力、督促工作、提出要求。四是公开晒绩机制。每月，将各乡镇、各部门税收收入、非税收入和争取上级资金情况及排名，在全市副县级以上领导和所有科级单位范围内进行通报；每季度，将上述三项指标完成情况，在市电视台、葵花朵朵等媒体进行公开排名晒绩，鼓励先进、鞭策落后，形成比学赶超的浓厚氛围。

二、深入开展综合治税，通过强管理保增收。制定出台《2017年综合治税工作实施方案》，进一步规范和整顿税收秩序，挖掘税源潜力，创新征管机制，形成信息支撑、齐抓共管的综合治税新格局。一是开展房地产行业税收治理专项行动。规划建设、国土等部门每月采集并向税务部门报送涉税信息，经过与房地产企业申报纳税进行比对分析，查找税收疑点；对已达到土地增值税清算条件的房地产开发项目，督促房地产企业及时进行清算并足额缴纳税款。二是开展小规模纳税人和“双定户”治理专项行动。进一步加强小规模纳税人和“双定户”的动态管理，该纳入的纳入，该提标的提标，该升级的升级，切实增加税收收入。同时，学习借鉴外地经验做法，在唐山市各县（市）区中率先开展了发票摇奖活动。截至9月底，该市共成功举行了5次开奖活动，共录入有效发票22.5万张、总金额8100多万元，无论是录入发票数量还是总金额，在国内开展发票摇奖活动的县（市）区中名列前茅，推动了税收征管的规范化管理。三是开展“以电控税”专项行动。进一步完善“以电控税”系统，税务部门按月向供电公司采集企业用电信息，供电公司积极配合税务部门加强企业用电情况巡查，对电量收入比对异常的的企业进行核查，严厉打击通过借电、偷电、农用电转接工业用电等偷漏税行为，最大限度避免税款流失。

三、规范重点税种管理，通过挖潜力保增收。紧盯重点税种的征收管理，税收征管逐步由粗放型向精细化转变，收功夫税、收辛苦税，不仅“抱西瓜”，还要“捡芝麻”，努力增加财税收入。为切实摸清全市城镇土地使用税、耕地占用税税源底数，动员各乡镇、各相关部门，从3月份开始，利用3个多月的时间，在全市范围内集中开展了涉税经营性土地调查摸底工作。经汇总，全市共测量1.34万户，每年可形成城镇土地使用税有效税收1.13亿元，比2016年实际纳税额增长46%。开展契税治理专项行动，进一步精简程序，加大推进“两证”办理力度，确保足额缴纳各项税收。今年以来，累计入库契税3600多万元。加强车船税征管，在原有征管工作基础上，与市内2家车辆检测机构签订委托代征协议，避免了税款流失。同时，对辖区内车船税代收代缴的保险企业进行重点清查，严厉打击外地来该市私自引税、扰乱保险市场的行为，努力增加地方收入。

四、加强税务系统建设，通过转作风保增收。结合“一问责、八清理”和治理基层“微腐败”活动，持续加强和改进干部作风建设，努力营造公平、公开、公正纳税环境。一是实行股级干部和一般工作人员轮岗交流制度。将同一岗位任职满5年的股级干部、任职满3年的一般工作人员全部纳入轮岗交流的范围，财政局、国税局、地税局3个单位共对符合条件的20多名股级干部、90多名一般工作人员进行了轮岗交流，进一步提高了工作效率。二是实行征税管理方式改革。为有效降低税管人员的执法风险，最大限度实现应收尽收，探索实施由原来的管户制改为管事制，有效减少人情税、关系税，促进财税增收。三是实行国地税联合办税。整合国地税资源，成立国地税联合办税大厅，进一步形成管理合力，实现了一窗受理、两税通办，提高了工作效率，降低了征收成本，方便了纳税人，被国家税务总局评为全国百佳国地税合作县级示范单位之一（全省共4家，唐山仅遵化1家）。