一是落实组织领导。按照领导包片、计生工作人员包村和包重点计生户的原则，落实各级责任包保，并将冬季工作纳入绩效考核，对冬季工作行动不力、效果不明显和怀孕底册不明、台账不清的，坚决对其主要负责人和相关责任人进行问责追究。

二是落实任务管理。将孕情跟踪管理、流动人口服务管理、节育措施的落实和免费孕前优生健康检查作为冬季重点工作来抓，同时将各项工作任务进行层层分解，确保工作目标的完成。

三是落实工作督办。坚持“日入户、周碰头、旬督办、月总结”的做法，计生包村干部、育妇小组长要按时进村入户，深入了解和解决计生户实际困难，推动各项工作有计划进展。

四是落实宣传服务。将计划生育宣传工作贯穿始终，运用标语、横幅和宣传车重点宣传全面两孩政策等计生法律法规、优质服务知识等;结合流动人口返乡大好时机，大力开展办证服务、生殖健康普查和免费孕前优生健康检查工作。